Начинаются реальные переговоры о вступлении Молдовы в Европейский союз. Что означает открытие первого кластера
Государства члены EC дали зеленый свет началу переговоров о вступлении в Европейский союз Украины и Республики Молдовы.
Все 27 государств-членов Европейского союза единогласно приняли общую переговорную позицию для официального открытия первой группы глав — «Основные ценности», кластера, который лежит в основе всего процесса подготовки к вступлению в ЕС.
Официальное открытие Кластера 1 должно состояться в рамках второй Межправительственной конференции Республика Молдова — Европейский союз, которая пройдет 15 июня в Люксембурге.
Кластер 1, который называется «Основные ценности», является первой группой переговорных глав в процессе присоединения к Европейскому союзу и включает такие области, как: верховенство закона, функционирование демократических институтов, реформа публичной администрации, судебная система и основные права.
Кластер 1 — это фундамент. ЕС сначала смотрит не на дороги, сельское хозяйство или цифровизацию, а на базовые вещи: есть ли независимые суды, может ли страна реально бороться с коррупцией, работают ли демократические институты, защищены ли права человека, способно ли государство выполнять европейские законы.
Этот кластер открывается первым, но закрывается последним. То есть Молдова может двигаться и по другим темам, но если по судам, коррупции и демократии будет откат назад, весь процесс может тормозиться.
Кластеров всего шесть:
- Основные ценности
Демократия, верховенство закона, суды, борьба с коррупцией, права человека, госуправление, финансовый контроль. - Внутренний рынок
Свободное движение товаров, услуг, капитала, работников, конкуренция, защита потребителей, финуслуги. - Конкурентоспособность и инклюзивный рост
Налоги, экономика, образование, наука, цифровизация, социальная политика, таможня. - Зелёная повестка и устойчивые связи
Энергетика, транспорт, экология, климат, инфраструктура. - Ресурсы, сельское хозяйство и сплочённость
Сельское хозяйство, безопасность продуктов, региональное развитие, бюджетные вопросы. - Внешние отношения
Внешняя политика, безопасность, оборона, международная торговля.
То есть, понятно, что открытие Кластера 1 — это только начало длинного процесса.
Дальше всё должно выглядеть примерно так:
15 июня 2026 — формально открывается Кластер 1 на межправительственной конференции Молдова — ЕС в Люксембурге. Молдова получает конкретные требования по этому кластеру: что менять в судах, госуправлении, борьбе с коррупцией, правах человека и т.д. Молдова проводит реформы, принимает законы, меняет практику, доказывает, что это работает не только на бумаге.
ЕС оценивает прогресс. Если всё идёт нормально, открываются следующие кластеры.
Каждый кластер и каждая глава должны быть закрыты. Для этого нужно согласие всех стран ЕС. В конце договор о вступлении должны одобрить все страны ЕС.
Для Молдовы это означает, что дорога в ЕС стала более конкретной, но теперь начинается самая сложная часть — доказать реформы на практике.