Парламентская комиссия по социальной защите, здравоохранению и семье одобрила новые поправки к Закону о контроле над табаком. Проект, представленный Министерством здравоохранения, предусматривает ужесточение антитабачного законодательства Молдовы. В то же время депутаты поинтересовались, как власти помогают гражданам бросить курить. Представители Минздрава заявили, что этот вопрос не входит в обсуждаемый проект.

Во время заседания депутат от PAS Анна Оглинда спросила авторов документа, какие существуют механизмы поддержки отказа от курения. Заместитель генерального секретаря Минздрава Светлана Николаеску ответила, что проект преследует другие цели.

«Эти вопросы не регулируются законом. Мы регулируем табачные изделия, их упаковку и способы потребления. Что касается механизмов отказа от курения, в 2016 году была создана "горячая линия" в Республиканском наркологическом диспансере. Также разработан клинический протокол для медработников, обученных оказывать минимальные консультации курильщикам», — отметила Николаеску.

Она добавила, что единственный недостающий элемент — финансирование медикаментозной терапии из фонда медстрахования. По ее словам, никотинозаместительные препараты присутствуют на рынке, но курильщики покупают их за свой счет.

Однако ранее бывший заместитель директора Национального агентства общественного здоровья Ион Шалару ранее заявлял, что таких лекарств в Молдове нет:

«Их можно приобрести в Румынии, так как в нашей стране они не зарегистрированы в Агентстве по лекарствам», — уточнил Шалару.

Эту информацию подтвердили специалисты отрасли и представители фармкомпаний.

Бывший руководитель Johnson & Johnson в Молдове, производителя единственного доступного в стране никотинозаместительного препарата Nicorette, заявил, что лекарства исчезли с рынка из-за жесткого регулирования фармацевтического сектора:

«Для любой фармкомпании, у которой есть препараты для лечения никотиновой зависимости, Молдова с 27,6% курильщиков — настоящая золотая жила. Но есть одно «но»: из-за реформ, касающихся регистрации, ценообразования и регулирования, продажа таких препаратов стала просто нерентабельной».

По данным последнего отчета Всемирной организации здравоохранения, Молдова — единственная страна в Европе, где уровень потребления табака продолжит расти. В 2020 году распространенность курения составляла 25,8%, а в течение следующих 10 лет прогнозируется рост более чем на 2%.

Источник

Запись Есть ли в аптеках Молдовы препараты для отказа от курения? Что говорит Минздрав? впервые появилась Locals.

Проект изменения Закона о контроле над табаком, представленный Министерством здравоохранения, вызвал оживленные обсуждения в Парламенте. Во время общественных консультаций авторы проекта заявили, что предложенный документ направлен на приведение национального законодательства в соответствие с Директивами Европейского Союза. С другой стороны, эксперты заявили, что проект выходит за рамки требований ЕС и содержит противоречивые положения. В конечном итоге депутат Владимир Односталко отметил, что документ был разработан ассоциациями, которые зарабатывают на разработке законопроектов, а не специалистами по борьбе с зависимостям.

Публичные консультации по закону о контроле над табаком были организованы парламентской Комиссией по социальной защите, здравоохранению и семье. В ходе заседания авторы проекта из Министерства здравоохранения заявили, что документ направлен на защиту здоровья граждан, особенно молодежи.

«Основные элементы законопроекта касаются расширения запрета на курение в общественных местах, в частности, в развлекательных парках, аквапарках и бассейнах. Запреты также распространяются на электронные сигареты, устройства для нагревания табака и кальян. Другое положение касается маркировки нагреваемых табачных изделий, которая сейчас содержит только текстовые предупреждения. Законопроект содержит единые требования к маркировке табачных изделий, включая упаковки нагреваемого табака, чтобы снизить их привлекательность», – заявила Светлана Николаеску, заместитель генерального секретаря Министерства здравоохранения.

Также законопроект предусматривает запрет на снижение цен на все категории табачных изделий. Документ предполагает увеличение штрафов за продажу табачных изделий несовершеннолетним или без проверки возраста потребителя.

Кроме того, предлагается запретить на рынке новую категорию изделий – никотиновые подушечки. Хотя этот продукт распространен в Евросоюзе, авторы проекта считают, что он имеет высокий уровень содержания никотина и скорость доставки, схожую с другими табачными изделиями.

В свою очередь, вице-председатель Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Владимир Односталко заявил, что закон должен защищать в первую очередь права некурящих.

«И в Парламенте, и в Правительстве на входе больше запаха сигаретного дыма, чем в цехе, даже в автосервисе пахнет меньше сигаретами, чем в Парламенте. Нужно защищать и права курящих, и права некурящих, как, например, меня. Я – пассивный курильщик, и, участвуя в обсуждениях в курительной комнате Парламента, вынуждено вовлечен в процесс курения», – добавил Односталко.

Депутат выразил недовольство тем, что не проведен анализ уже внедренных мер и ограничений, а Министерство здравоохранения не представило рабочую группу, которая разработала проект. «Я против того, чтобы законопроекты разрабатывались только юристами, экономистами и гражданскими ассоциациями, которые зарабатывают на их разработке. К сожалению, это явление существует. Я не хочу никого критиковать, я хочу профессионального подхода к проблеме», – отметил вице-председатель Комиссии.

Чиновник подчеркнул, что законопроект имеет юридический характер, но требует участия специалистов по зависимостям. «Уважаемые юристы и экономисты, как вы думаете, если врач пропишет человеку с алкогольной зависимостью отказаться от алкоголя, прекратит ли он его употреблять? Та же ситуация и с курильщиками. Это глупо. Прежде чем что-то запрещать, необходимо проконсультироваться с мнением специалиста в этой области».

Представители Европейской Бизнес Ассоциации (ЕВА) заявили, что некоторые положения законопроекта не соответствуют Директивам ЕС.

«Мы не будем поддерживать дополнительные требования, которые не предусмотрены ни одной из директив, так, как это происходит и сейчас. Наша цель — обеспечить качественную транспозицию, максимально точное и высококачественное внедрение норм, поскольку это гарантирует их эффективное применение и устойчивость в долгосрочной перспективе», - отметил Евгений Козмулич, менеджер по разработке политик Европейской Бизнес Ассоциации (EBA).

В частности, эксперт упомянул о приведении в соответствие определения  нагреваемых табачных изделий, которое в предложенном законопроекте изменено на табачное изделие для курения.

«Директивы, особенно те, которые используют очень технический язык и являются очень подробными, должны быть транспонированы  в национальное законодательство строго в соответствии с текстом Директивы. Мы поддерживаем гармонизацию национальной структуры с Директивами ЕС, но только в рамках их положений и без противоречий», – добавил Козмулич.

Председатель парламентской Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Адриан Белый отметил, что Комиссия акцентирует внимание на продвижении здоровья и гарантировании права на жизнь и здоровье для всех граждан, особенно для детей.

Проект закона, предложенный Министерством здравоохранения, будет обсуждаться в парламентских комиссиях, после чего он будет вынесен на голосование в Законодательное собрание.

Источник

Запись Бурные дискуссии вокруг закона о контроле над табаком: “В Парламенте запах сигаретного дыма сильнее, чем в автосервисе” впервые появилась Locals.

Согласно новым правилам, табачная продукция должна находится в закрытых от глаз покупателей местах. Также накладывается запрет на надписи и указатели мест торговли табаком, как то: «Здесь продаются сигареты» и проч. Запрещено любое использование табачного бренда или его элементов. Нововведения коснутся 9 тыс. торговых точек по всей стране, получивших авторизацию на торговлю табачными изделиями.

В Европейском регионе подобные ограничения активно применяются несколько лет. Первым государством, где данный запрет был введен еще в 2001 году, стала Исландия. В настоящее время 29 стран Европейского региона ВОЗ из 53 уже отказались от демонстрации табачных изделий в торговле. Среди них Беларусь (2008), Ирландия (2009), Норвегия (2010), Финляндия (2012), Хорватия (2014) Великобритания (2015), Россия (2015).

Как показывают исследования, отказ от «сигаретных витрин» сам по себе мало повлиял на снижение уровня табакокурения в обществе. В частности, в Исландии, где потребление табака ниже 9%, это связано другими факторами, включая экономические. А именно — с кризисом 2008 года, повышенным налогообложением на табачную продукцию и растущей популярностью вейпинга. Управление здравоохранения Исландии официально назвало вейпинг главной причиной, вытесняющей из оборота традиционные сигареты.

Швеция — самая некурящая страна в Европе: там ежедневно курят только 13% взрослого населения. Однако одним из факторов низкого уровня табакокурения стал не запрет на визуализацию сигарет, а популярность снюса — жевательного табака. Швеция до сих пор остается единственным государством в Евросоюзе, где производство снюса не запрещено.

Великобритания ежегодно снижает уровень заболеваний, связанных с потреблением сигарет на 8%-10%. Но в этой стране на официальном уровне принята политика «Tobacoo harm reduction», поощряющая курильщиков использовать не табачные никотиносодержащие продукты.

В Молдове все свели к жестким ограничениям в ритейле. Так, выступая на брифинге, замдиректора Национального агентства общественного здоровья (ANSP) Ион Шалару отметил, что именно коммерсанты несут ответственность за несоблюдение новых правил. И уточнил: табачные изделия должны размещаться в специальных ящиках закрытого типа под прилавком и видеть их может только продавец. Для покупателей может быть доступен лишь список с перечнем сигарет и указанием их цены, но без изображения самого товара.

Насколько рынок готов к нововведениям, «ЛП» поинтересовался у ведущих операторов.

Игорь Калкый, генеральный директор сети магазинов «Linella»:

«Мы заранее готовились к этим изменениям. Наша сеть насчитывает 106 магазинов, поэтому нужно было успеть вовремя отреагировать на новые правила и вносить корректировки в табачную торговлю. Этот вопрос мы решали совместно с нашим партнером, одним из поставщиков табачных изделий. С 15 августа все сигареты в магазинах «Linella» будут находится в специальных боксах, установленных в нижней части кассовой зоны. Доступ к ним будет иметь только кассир. Торговля сигаретами сконцентрируется на 1-2 кассах, так сейчас происходит почти во всех сетях. Пока сложно прогнозировать, как запрет на визуализацию табака скажется на спросе. Но, думаю, что на это и был сделан расчет: уменьшить их продажи».

Екатерина Затворницкая, генеральный директор сети «Green Hills Market»:

«У нас нет сигарет на кассах, как в других сетях. Мы предугадали ситуацию, и еще год назад открыли в наших магазинах «shop in shop», которые работают на стойках администраторов. Они установлены в каждом торговом зале, и именно в этих зонах ведется вся торговля табачными изделиями. Сигарет на кассах в сети «Green Hills Market» практически нет: на этой неделе мы закроем две последние кассы торгующие табаком. Закрытая выкладка в наших «shop in shop» не предполагает, что, вместо витрин, покупателю предложат некий список с названиями сигаретных марок. Курильщик должен заранее знать, что он хочет купить. Бесспорно, в такой ситуации новинки продвигать будет сложно, но это уже дело табачных компаний — найти способ грамотно проинформировать потребителя».

Леонид Николаев, административный директор компании «Bemol»:

«После вступления запрета на выкладку табака, табачные изделия по-прежнему останутся в ассортименте наших маркетов. Это стабильный товар: сигареты обеспечивают 25%-30% всей выручки магазинов «Bemol». В торговых залах наших АЗС под них выделены отдельные стеллажи, которые обслуживают сами поставщики табачных изделий. Они занимаются выкладкой, они же будут и закрывать сигаретные витрины. В этом деле мы полностью полагаемся на наших партнеров».

Елена Науменко, генеральный директор «Philip Morris Moldova»

«Оборот табачных изделий, безусловно, должен регулироваться. Однако жесткое регулирование не всегда имеет ожидаемый эффект. Поэтому законодательство таких стран, как Великобритания, Швеция, США обеспечивает возможность совершеннолетних курильщиков переходить на менее вредные альтернативы. Два года назад мы запустили на рынке Молдовы систему нагревания табака IQOS. Мы убеждены, что это лучшая альтернатива сигаретам. Этот факт подтверждается множеством научных исследований.

Кроме того, 7 июля Управление по надзору за качеством продуктов питания США (FDA) разрешило продажу электронной системы нагревания табака IQOS в США в статусе продукта с модифицированным риском. FDA пришло к выводу, что продажа IQOS соответствует интересам общественного здоровья.

В условиях запрета на выкладку, курильщик не сможет увидеть продукт и получить полную информацию об альтернативах. Мы продолжим предоставлять по запросу нашим пользователям и совершеннолетним курильщикам всю необходимую информацию о нашем продукте в точках продаж. Надеемся, что со временем, при регулировании табачных продуктов в Молдове будет учитываться и степень их риска для здоровья потребителей».

По данным ANSP, открытая выкладка табачной продукции и сопутствующих товаров, а также приборов для нагревания табака и их зарядных устройств в торговых помещениях общего доступа наказываются штрафом в размере от 72 до 90 у. е. для физических лиц, от 240 до 270 у. е. - для должностных лиц и от 270 до 300 у. е. - для юридических лиц.

Источник

Запись В Молдове вступает в силу запрет на открытую выкладку табачных изделий впервые появилась Locals.

Список табачных продуктов, напечатанный на белом листе черным шрифтом, продавец должен будет по требованию предоставить совершеннолетнему покупателю. В списке не будет изображений или декоративных элементов, продукты нельзя будут выделять.

Согласно новому постановлению, экономические агенты должны хранить табачные изделия в шкафу или специальном оборудовании, чтобы покупатель не мог их видеть.

Более того, власти запретят размещать в торговых точках указатели или надписи, информирующие потребителя о продаже табачных изделий. То есть будут запрещены надписи такого рода: «Здесь продаются сигареты» или «Сигареты продаются в кассе №1».

В то же времябудут разрешены надписи с обобщающим названием категории продукции, например «Табак» или «Tobacco», сопровождающиеся предупреждающей надписью о вреде здоровью «Курение убивает. Бросай сейчас».

Согласно информации Национального агентства общественного здравоохранения, запрет на выкладку табачных изделий должен предотвратить рост числа курильщиков среди молодежи. Такие же ограничения применяют в 30 странах Европейского Союза.

Источник

Запись ​С 15 АВГУСТА ЗАПРЕЩЕНА ВЫКЛАДКА ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИИ НА ВИТРИНЕ впервые появилась Locals.

Опрос редакции показывает, что это очень важный законопроект для всей HORECA. Предприниматели утверждают, что компромисс возможен с обеих сторон. Для них комфорт совершеннолетних потребителей табачных изделий – это один из факторов роста доходов.

Директор ресторана AVA 1727 Wine Bar & Restaurant, Александр Андроник заявил, что они разрешили клиентам использовать систему нагревания табака IQOS, поскольку, по сравнению с сигаретами, нет неприятного дыма и негативного воздействия на окружающую среду. Люди, которые не курят, не возражают против IQOS. Дружественные IQOS заведения заметили приток новых клиентов.

«Закон о контроле над табаком резко сократил число клиентов в нашем ресторане, поэтому мы приветствовали появление альтернативы, которая позволила нам вернуть часть потерянных клиентов – курильщиков, перешедших на IQOS. Еще одна причина, которая побудила нас объявить себя IQOS Friendly, — это желание предоставить посетителям максимально комфортную атмосферу. Я не вижу в этом ничего плохого, поскольку использование бездымных табачных изделий не беспокоит окружающих».

Александр также уверен, что можно найти компромисс, создавая в заведениях дружественную атмосферу и для некурящих, и для пользователей бездымного табака.

«Законодательная инициатива шокирует нас, владельцев заведений, дружественных к бездымным табачным устройствам - IQOS Friendly. У меня всегда был продуктивный диалог с властями, и я не понимаю, почему сейчас настаивают на таких категоричных решениях. Лишение статуса IQOS Friendly приведет к негативным последствиям: уменьшит число клиентов, потому что многие приходят к нам именно потому, что знают, что здесь они могут использовать IQOS. Во всех странах, где продаются такие устройства, есть дружественные для пользователей заведения, и я не понимаю, почему Молдова должна стать исключением».

Такого же мнения придерживается и совладелец Sensi bar & café Сергей Андроник.

 «Проблему потребления табака в общественных местах нельзя решить в одностороннем порядке – в стенах парламента. Так как эти поправки касаются нас напрямую, считаем, что нас должны пригласить к столу переговоров. Я всегда проявлял открытость к требованиям властей. Если нет четких доказательств, мы должны применить принцип презумпции невиновности. Более того, я уверен, что мы сможем прийти к компромиссу. Например, я готов организовать для потребителей табачных изделий отдельное помещение, хотя с тех пор, как заведение стало IQOS Friendly, у меня не было ни одного некурящего клиента, который сказал бы, что его беспокоит использование бездымных устройств в одном с ним зале».

Авторы инициативы утверждают, что бездымные табачные изделия так же вредны, как и обычные сигареты, негативно влияют на здоровье пользователей и на окружающих – пассивных курильщиков. У этих утверждений нет конкретных научных доказательств того, что аэрозоль, создаваемый устройствами IQOS или Glo, столь же токсичен, как сигаретный дым.

Председатель Ассоциации рестораторов Анета Засавицки призвала законодателей прежде, чем запретить использовать в заведениях системы для нагревания табака, внимательно изучить воздействие продукта и практику других стран.

«Такая же ситуация наблюдалась и в соседней стране, Румынии, где несколько месяцев назад предложили внести поправки в Закон о предотвращении и предупреждении последствий потребления табака. Законодательную инициативу отклонили. Парламентская комиссия по здравоохранению и семье Палаты депутатов в своем ответе сослалась на отсутствие убедительных исследований, подтверждающих вред для пассивных курильщиков при использовании электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий, сопоставимый с вредом от обычных сигарет. Кроме того, румынские власти считают, что на законодательном уровне, должно оставаться в силе разделение трех категорий продуктов – обычных сигарет, бездымных табачных изделий и электронных сигарет».

И в Украине разрешено использовать бездымные системы потребления табака в заведениях, которые объявили себе дружественными к подобным устройствам. При этом министерство здравоохранения Украины, страна, которая, как и Молдова, ведет ожесточенную борьбу с курением, изучило последствия использования бездымного табака.

Еще в 2017 году ученые из Научного центра превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности имени академика Л.И. Медведя при министерстве провели научный эксперимент. Его целью был сравнительный анализ качества воздуха в закрытом помещении, где 20 добровольцев курили сигареты, с воздухом из другого закрытого помещения, где использовали продукты "heat-not-burn".

Результаты показали, что в первом помещении сигаретный дым резко увеличил концентрацию канцерогенных токсичных веществ – формальдегида, окиси углерода, бензопирена и аммиака. Концентрация токсичных веществ в несколько раз превышала максимально допустимый предел. При использовании бездымных систем потребления табака в закрытом помещении практически не обнаружили бензопирена, никотина, аммиака. Концентрация этих веществ была на пределе или ниже нижнего предела, а содержание монооксида углерода и формальдегида незначительно увеличилось, но   не превышало допустимого предела.

Очевидно, что индустрия гостеприимства не должна стать жертвой необдуманных решений. Депутатам стоит услышать и бизнес, и обычных потребителей.

Запись Владельцы ресторанов призывают ответственно отнестись к регулированию альтернативных табачных изделий впервые появилась Locals.